资料一

河南安装创奇迹 汝阳热力送温暖

2016-01-26   

　　——公司首个ppp项目点火成功

　　副县长赵书政在致辞时指出，城区集中供热工程近期可满足120万平方米供热要求，中期300万平方米，远期可提升至500万平方米。

　　汝阳县城区集中供热工程是由汝阳盛馨热力有限公司负责承建并运营，该工程总投资2.23亿元，并被列入财政部第二批PPP示范项目。汝阳盛馨热力有限公司是集团公司控股的洛阳盛馨新能源设备科技有限公司与汝阳县政府共同投资设立的独立法人企业，注册资金5000万。

资料二新浪博客

财政部PPP示范项目：河南省汝阳县城区集中供热项目2016-03-10

总投资

22326万元

合作期

25年

所在地

河南省汝阳县

所属行业

市政工程--供热

PPP运作方式

BOT

回报机制

使用者付费

PPP合同签署时间

2015年10月30日

社会资本

洛阳盛馨新能源设备科技有限公司

项目公司

汝阳盛馨热力有限公司

咨询机构

国信招标集团股份有限公司

通过城区集中供热工程的实施，解决县城居民冬季供暖问题，改善人民生活环境；解决小锅炉分散供热能耗高、污染严重的问题，为实现“蓝天、碧水和绿色家园”的环保城镇建设目标作出贡献。项目总投资22326万元，热源厂占地23亩，采用新型高效环保煤粉高温热水锅炉，计划安装5台29MW锅炉，新建一级热水管网总长度10.47km，供热半径3.5km，新建换热站29座，初步建成后可实现采暖面积300万㎡。目前一期2台锅炉已建成投用。项目建设的资金来源主要是：项目公司自有资金、银行借款、向用户收取的供热初装费。项目公司注册资金5000万元，其中社会资本方--洛阳盛馨新能源设备科技有限公司出资4000万元，占股80%，汝阳杜康建设投资有限公司代表政府出资1000万元，占股20%。目前已获得中国农发重点建设基金有限公司投资3000万元，并全部用于项目建设。

资料三，盛馨热力公司网站公司简介部分内容

        汝阳盛鑫热力有限公司是汝阳地区集中供热工程投资的专业供热公司。注册资金2000万元，采用先进的高效煤粉锅炉燃烧技术，主要承担着汝阳县城区集中供热项目的建设和运营。整体项目总投资2.5亿，假设内容包括：1.热源厂建设设计安装五台29MW高效环保煤粉锅炉。2.热力主管网建设10.47KM。3.新建水—水换热站29座。项目建成后，供热面积500余万平方米，辐射半径3.5KM，预计20l5年底建成点火，并给具备条件的公建单位和小区施行供暖。

        根据国家鼓励民营企业进入城市基础设施投资建议、运营管理的政策，为提高汝阳县城区居民的生活质量，结合城区目前建设及发展规划，经双方考察、论证并协商，在汝阳阳县城投资建设运营汝阳城区集中供热系统。按照新的运行模式，洛阳盛鑫新能源设备科技有限公司在汝阳县成立落地公司一法阳盛鑫热力有限公司。

资料四洛阳网百姓呼声关于编号 20161118091759252收取配套费依据的回复

网友您好:

收到反映的问题后，立即安排专人调查落实。现将具体情况反馈如下：

根据洛汝（2012）90号文件规定，建设项目缴纳的城市配套费应计入工程造价，商品房项目缴纳的城市配套费，应计入房屋销售价格，开发商及其他单位和个人不得在房价外向购房者另行收取任何费用：1、根据汝阳县城各个小区及各改造小区目前情况，开发商前期没有缴纳城市配套费，其配套费未计入房屋销售价格，因此，开发商和热力公司不存在再次收费，也没有重复。 2、集中供热基础配套管道设施等，都是由汝阳盛馨热力有限公司企业自己融资（包括贷款）修建，并没有城市配套费专项资金支撑，因此，收取城市热力管网配套费，并不违背（2001）585号、（2012）9号文件规定。 3、新建小区内管网由各小区开发商或物业自行建设，热力公司并无参与，也没有收取任何费用。无开发商或物业的老旧小区，在取得大部分业主同意情况下，由热力公司施工，并收取相关费用。 4、汝阳盛馨热力有限公司属于个人投资、企业性质。

汝阳县城市管理办公室

2016年11月24日　　　　　　　　　　　

资料五盛馨热力公司网站的收费公示内容

　　本年度接入集中供热系统的居民享受政府补贴25元/平方米，截止日期为2016年12月31日。

　　一、管网建设收费标准

　　1、2016年热力公司推出一次性交清优惠价格125元/平方米入户，政府补贴25元/平方米，即100元/平方米入户。

　　(其中包含一次官网建设费、热交换站建设费、庭院管网建设费、户内 管网和暖气片、阀门等相关费用，不含热表费用)

　　2、独院用户两层以下按建筑面积收取配套费，两层以上的允许顶层不安装。

　　3、已安装暖气片的用户，按建筑面积收取60元/平方米配套费(一次管网建设费30元/平方米，二次管网建设费30元/平方米)

　　4、双方签订《供暖入网及采暖设施安装施工合同书》居民全额缴纳配套费后施工队进驻施工。

　　二、热费缴纳标准

　　1、多层、小高层及高层建筑的居民生活采暖费面积按建筑面积的90%、86%及82%计算收费。1至7层为多层;8层以上12层以下为小高层，含8层和12层;13层以上为高层。

　　2、收费标准为(暂定)：居民用户0.18元/天.㎡，

　　独院按流量表计量收费：由基础热价+计量热价组成，基础热价为0.054元×天.平方米，计量热价为0.142元×流量(kwh)，整个采暖期约为120天。(流量表用户自费)

　　3、交费方式：每年11月5日前由热力公司和居民用户签订供用热合同，由热力公司出具收费单据，用户到指定银行自行缴费，将银行回执单交热力公司收费服务大厅换取收款票据。

　　三、供热时间：每年11月15日-次年3月15日

结合上述五则公开资料提出下列问题：

1、公司注册资金到底那个是正确的？文中有两个数额，资料一资料二是5000万资料三是2000万，注意资料二为该

Ppp项目的项目库资料简介，资料三为公司自己的简介，资料是副县长赵书政的辞词中语言。可都是权威资料。其它还有投资总额也不同，分别是2.23亿元，2.2326亿元和2.5亿元。

2资料一中的赵县长在2016年元月份点火致辞中讲的近中远期可供热面积

120万平方，300万平方，500万平方。资料二中是300万平方，资料三中最终是500万平方，参考资料五中 、管网建设收费标准中第一条第三条内容按用热户全部安装好室内散热器，用热户应自己缴纳配套费60元，加政府补贴25元共85元/平方米，来计算下总共可收取的配套费❨资料二中讲的项目建设的资金来源主要是：项目公司自有资金、银行借款、向用户收取的供热初装费。)

A。120万平方米x85元/平方米=1.02亿元

B 300 万平方米x85元/平方米=2.55亿元

C   500万平方米x85元/平方米=4.25亿元

若按第一条呢是125元/平方那么

a。 120万平方米x125元/平方米=1.50亿元

b 300万平方米x125元/平方米=3.75亿元C 500万平方米x125元/平方米=6.25亿元

这些数字与该项目总投资2.23亿元(或公司简介中的2.5亿元)比较起来是什么概念。

别忘了这些费用可是热力公司白收的哟。？？丶这些钱可是与上述资料二中的资金来源中可是与公司自有资金，银行贷款同列的在资金来源项目中的哟，银行的钱是要还的并且要付息的，自有资金可是要从利润中提回的，可我们业主的钱呢不仅没息还要消失的并且也不从用热费中抵扣的哟？这样的收费算什么呢，求解释？亲爱的政府这里面可也有你们用纳税人的钱给的补贴哟？

3，资料四中回复讲这样的收费合规，我不是政府工作人员，顺便问下若这样收费合规，那么这和一个人看上另外一个人手中的钱去别人手中硬抢走区别在那？

4，资料四中回复说该热力公司是个人投资企业性质，若其它企业也这样向消费者索取建设厂房购买设备生产产品的配套费你会给吗？工商部门的12315能给解释下吗？顺便拜托你们将热力公司的收取配套费初装费收费许可证是谁核发的批准的文件给公示下好吗？(因为集中供热项目是民生项目收费是不是要经许可和听证的)

5，我不懂税法，想求税务部门解释下用用户交的费用该开什么票据，热力公司可是给用户开的热力公司收费凭证，这个凭证也合规吗？别忘了热力公司用这个钱建的是个人投资企业性质的集中供热工程哟。

6 最后一个问题求解释热力公司收取的配套费中的出现各种名词用老百姓听的懂的话给解释下。

(上述资料均是网络能搜索到的，若有看不明白的可自行搜索)