尊敬的洛龙区政府、区教育局、区物业办、翠云路办事处：

红太阳小区院内的幼儿园问题，业主通过各种渠道反映多年了，一直没有得到彻底解决。现在这个幼儿园撤场不干了，因此恳请恢复“会所”功能，不能再在小区院内开办幼儿园了。

经查，2007年9月7日“洛阳市城市规划局”批复的红太阳小区规划建设“总平面图”显示，小区院内的三层建筑小楼为业主“会所”，而且在房屋销售宣传的也是“会所”（后附规划平面图）

2022年4月21日，洛龙区自然资源和规划局分局在洛阳网“百姓呼声”回复也是：“该小区内规划的三层小楼为会所”。

会所是一种为小区业主提供娱乐休闲、健身锻炼、会议讲座等设施的场所。然而红太阳小区的“会所”，早在十年前，被新天地置业公司及红太阳物业公司租给他人开办了幼儿园，改变了“会所”使用性质，这一租就是十多年，严重干扰了广大业主的正常生活。

周边附近有不少幼儿园，都在小区外边门面房处，都不影响小区秩序和安全，唯独红太阳小区幼儿园是在小区院内的。

幼儿园在小区院内弊端很多：

一是小区秩序混乱。幼儿园孩子大多数是外部的，每天接送孩子的外来人员及车辆（电动车摩托车）随意进出小区，甚至有的汽车也随意进入。特别早晚高峰时，混乱不堪，严重扰乱了小区正常秩序，存在严重安全隐患。

二是噪音扰民。幼儿园孩子吵闹声、活动做操放的高音喇叭声，严重干扰了广大业主的正常生活，特别是老人孩子得不到很好的休息。

三是该建筑不适宜开办幼儿园。受小区规划限制，该建筑没有活动场地，没有跑道、没有绿地，是个不达标场地。（附近很多幼儿园都在小区外边）。

根据《河南省幼儿园建园标准》规定，“幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外共用游戏场地和集中绿化用地。室外共用游戏场地包括活动器械场地、30米直跑道、玩沙玩水区等，共用游戏场地人均面积不应低于2平方米。专用绿地和自然生物园地，人均面积不应低于2平方米”。这些条件该园建筑都不具备。

为维护广大业主利益，维护小区良好的安全秩序，营造一个安全祥和、和谐安静的小区生活环境，红太阳小区广大业主强烈要求：取缔小区院内幼儿园，恢复“会所”功能。

《中华人民共和国民法典》第二篇物权篇有关规定：

第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

第二百七十四条 建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

第二百七十九条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

咨询河南大进律师事务所律师：若在规划时明确了其用途为小区会所，且开发商对商品房进行销售宣传时，也明确某楼房为小区会所功能，则无论该会所产权属于谁，是全体业主还是开发商，开发商都应当按照会所的用途来使用，而无权改变会所用途。小区将会所出租用于幼儿园，属于改变小区会所用途，开发商违背了销售房产时的承诺，应纠正违法行为，并应按照相应承诺或合同约定向业主承担违约责任，业主也可以通过司法途径来解决纠纷。

恳请洛龙区政府及有关部门，认真调查，积极协调，妥善处理，及时恢复“会所”功能，不能再开办幼儿园了（据说又有人接盘），在问题没有调查清楚、没有彻底解决前不能有其他动作，并适时召开有业主代表参加的协调会，还广大业主一个平安和谐的生活环境。