今年是中国非物质文化遗产和作为全国举办最早也最成功的节会之一的洛阳牡丹文化节举办40周年。40年来，它的举办，不仅极大地促进了洛阳牡丹产业、文化旅游产业乃至全市经济、社会以及生态文明的建设和发展，为洛阳带来了上千亿计的收入，同时对于美化环境，助力美丽中国建设和乡村振兴，提高洛阳的知名度和美誉度，改善城市形象和品位等方面，都起到了显著的促进作用。因此，如何有效调动作为牡丹节会主角——牡丹观赏园的建设、管理和运营积极性，使牡丹节乃至整个牡丹产业长期持久地健康发展下去，再为洛阳副中心建设做出新贡献，尤为重要，而不是杀鸡取卵。

近日，听说今年的牡丹文化节各牡丹观赏园免费入园。请问是对国内外游客都全员免费，还是仅对洛阳市的城乡居民免费？如果是全员免费，那牡丹观赏园维持生计的主要收入哪里来？其建设、提升改造、管理维护、运营等等费用，民营的甚至还有土地租金等，谁来承担？

国有公园(牡丹观赏园)，属于公益性质，所有支出由政府财政负担，缺失的门票收入也有财政补贴，对洛阳民众免费理所应当，也理应受到称赞！但民营的就不同了，如果它们也都免费，那其投入的钱从何而来？如果不免费，那国营的免费而民营的收费，游客谁还愿意去呢？没游客去，那这些民营企业将如何生存？这是否符合市场经济的规律以及有关法规规定？是否属于不正当竞争？

政府出台免门票政策的初衷应该是: 一、进一步惠民，通过免节会观赏园门票，让更多民众分享城市发展的红利；二是通过牡丹观赏园免门票，吸引更多游客到洛阳旅游，刺激游客在吃住行购物游乐等其他方面消费，从而舍小得大，以增加洛阳市的整体综合收入。但是，其第二种想法是否切合实际，尚有待商榷和做专题研究。实践是检验真理的唯一标准，可请社会科学方面的专家做一个有针对性的调查研究课题，通过验证后才最有说服力。

笔者根据多年来的细心观察和了解调查，得出的结论是:洛阳自从实行免费或大幅降低门票政策以来，各观赏园的游客不增反减，收入大幅减少，幅度为1/3以上。因而其管理积极性明显降低，影响了其精细化管理和品位提升，牡丹产业的苗木销售也受到了不利冲击。

分析其原因，这是因为: 1、一般来说，游客主要是靠旅行社或其他中介宣传推销招引来的，而免费或大幅降低门票后，它们没利可图了，也就没积极性了，所以游客就少多了。2、物以稀为贵，价格是价值的标志，无价值的东西自然就不会使人产生兴趣。人有猎奇心理，有时越是价贵的东西，越易被人看重，越是免费的东西，越会让人觉得不值一看或购买。3、按照常理，想来洛阳旅游的游客，既然数百或上千元的路费都愿意花，不可能就在乎那几十元的门票，除非是本地游客。那么，观赏园免费后，来洛游客是不是没去看牡丹而去其他地方了呢？这也未必。因为牡丹园免费吸引的是想看牡丹的人而不是其他，观赏牡丹应该是其首选。3、收入降低，自然就削弱了经营者的积极性。

因此，笔者和不少民意认为，洛阳牡丹文化节期间的牡丹观赏园是否免费和价格多少，应该按照洛阳市内外和不同牡丹花期有别的原则确定，比较合理和可行！也就是说，洛阳本地民众可以免费或享受优惠价格，而对于外地游客，不应免费或优惠。具体价格，盛花期或观赏效果好的园子，应高些，以每人40-60元为宜；花量较少的前期和后期或观赏效果较次的园子，应低些，以每人10-30元为宜。根据外地经验，如: 山东菏泽、甘肃兰州、临夏、四川彭州、重庆垫江、江苏尚湖、南京镇江等地，其牡丹节也都没有全民免费一说，反而相同档次园子的价格比洛阳还高。