网友您好：
经核实，您所咨询的问题1、3，根据豫建〔2016〕33号关于印发《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》的通知明确规定开关站、配电室原则上应单独设置，进出线方便，接近市政道路或小区道路，与周边总体环境相协调，满足环保、消防等要求，没有条件时可与建筑相结合。开关站应设置在地面以上，配电室宜设置在地面以上，受条件限制时，可设置在地下，但必须设在负一层，地下层内并应有排水设施。住宅小区内应考虑其中一个配电室具备存放安全工器具、备品备件等运行维护物品的功能。
问题2，开闭所、配电房主要功能区别，开闭所作为变电站母线的延伸，主要由母线和开关组成，起到增加分路、联络线路的作用，可通过改变接线方式实现环网互供，提供供电可靠性。配电房主要由变压器、高低压母线和开关组成，起到了10千伏高压转换成居民380伏电压的作用。一般接线顺序为变电站-开闭所-配电室-居民。
问题4，根据《电力设施保护条例实施细则》第五条规定：10千伏设备距离建筑物的水平安全距离大于1.5米。距离单元楼10米左右建设的开闭所、配电房符合国家安全距离规定，位置合理合规。输变电设备工作频率是50赫兹，属低频设备，不会对人们的生活和健康带来影响，输变电设备工频电场、工频磁场的频率只有50赫兹，波长很长达6000千米，不能构成有效的电磁辐射。在国际权威机构的文件中，交流输变电设施产生额电场和磁场被明确的成为工频电场和工频磁场，而不称电磁辐射。