或者
易勋同志：
你好！见字如面，最近工作忙吧？
本来想电话中和你沟通几个问题，无奈，打0379- 61111166热线电话，接听电话者不告知你的号码 ，只好采用公开信的方式，请谅！
我有很多疑问想与你沟通，但是怕占用你时间太长，这里，先就一个问题交流，其他留做后续。
一、恒大西区九都路北环卫站门口东西两侧各有一块空地（水泥地），路旁边没有禁止停车的标记，没有在人行道上，也没有阻挡交通，因我平时不经常开车，车在此处停放多年了，交警没有罚款过。
二、本月18号接到违停短信，说我违犯的是
“《道路交通安全法》第五十六条 ，不按规定地点停放”。
赶紧查看56条【机动车停放】，其中的“机动车应当在规定地点停放” ，里面并没有不准在空地停车的意思。再查看我市城管局的解释，说是“规定地点”，只指“机动车停车场或停车位”。
三、按照这个解释，除了“车场和车位”外，其他地方均是“违停”。试问在没有妨碍交通的情况下，1.车停在自己家院子商店门前，2.周围没有“车场和车位”的小区，3.开阔地田间地头施工场地，等等，是不是也都违犯“规定地点”了？
这个解释我认为是越界执法，是利用了法律界线的模糊性，扩大了罚款范围，侵害了群众利益。没有充分考虑到洛阳的实际情况（车多位少），将能够利用的空闲场地，如：断头路、死胡同、开阔地、施工空地、店门前空地等等都画进了执法范围，是把“严格执法”工具用歪了，违背了民意，极为不妥。
四、我国法律其实已经考虑到了相关法律的边界问题，有普适的便民条款，“法无禁止皆可为”。在交通法里面，“法”是什么？法是“禁止停车”交通标牌。“规定”是什么？空地周围的墙壁上张帖有“此处禁止停车（城管局宣）。在“两”没有处停车，即可认为“法无禁止皆可为”。在没有“禁止停车”交通标牌和“此处禁止停车（城管局宣）”的空地（2无）应该是可以停车。退一步讲，如果不让停，你局应该先在墙壁上张帖“此处禁止停车（城管局宣）的“规定”，然后，再罚款也不迟。
五、我是赞成严格执法的，但范围应该严格限制在交通法规内，对于法律的边缘地带，应该从有利于群众的角度解释，而不是尽可能多的扩大自己的罚款权限。所谓”执法为民“才是立法的本意。严罚应该只对那些”屡教不改、影响了道路通行、明令禁止停车的行为。
我的车因为停在“人行道旁边“的“空地”上，被贴罚单，认为有点不妥。你局后台审核时应该可以看出，车明显是在“空地”上，而不是停在“人行道（包括人行道，草坪，绿地）”，城管随意将“路边”的执法范围扩大到“空地”上，这算不算典型的“以罚代管”？另外，我是红车，“告知单”是“蓝色”，哈哈！带着错误也的罚我200元！
六、热线电话申诉未果，就在洛阳网上发了几个帖子，1、小议“服务与罚款”；2、请城管局先公布洛阳市区免费停车场所，再贴罚单好吗”；3、话说“城管给机动车贴条处罚”。不料，确遭到了水军的围攻。
长话短截，就此打住。不对，不到，不妥之处，敬情批评指正。鉴于在洛阳网上容易受到围攻，拟将此信先征求一下你的意见，再修改后转发大河网，人民网等。
下次我想就“严罚与改率”与你交流，“严罚”想知道你局接管一个月后有多少罚款？“改率”想知道出了罚款单后有多少更改的比率（传言城管局亲友可更改罚款结果，这个比率可以正视听）。方便的话，能公布一下
吗？
最后，盼能回音。
谨致
文礼
2021.4.26
回复部门：城市管理局 2021-04-28 08:48:11
网友您好:
首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您的建议和意见我局已收到，现将有关问题回复如下：
瀍河区恒大绿洲附近停车问题是最近群众投诉的热点问题（据统计，从4月1日至27日共计收到关于恒大绿洲停车乱、违法停车影响居民出行等诉求案件32起），也是市区两级城市管理部门关注的重点问题。
市城市管理局对该问题高度重视，安排主管副局长组织瀍河区相关部门负责同志实地调研、“马路办公”予以解决。有关调研情况如下：
恒大绿洲小区常住人口约三万余人，按三口之家一台汽车估算，该小区机动车保有量约一万台左右。目前恒大绿洲小区内可供使用的停车泊位共计 8916 个；其中地下停车泊位 6961 个（已售 6922 泊位，未售 39 个泊位）、人防泊位有 1344 个（均对外出租）、地面停车泊位 611 个。含有地磁及车位编码的停车泊位共计 372 个泊位（分别位于瀍河区机车厂路启明东路至中州路东、西两侧；九都东路李城桥至安居路南、北双侧；万隆路九都路至中州路西侧）。
中州东路南（客运东站东）可提供免费停车泊位27 个；收费停车场及立体停车场可提供停车泊位611 个；分别为恒大绿洲东西区之间停车场（350 个泊位），中州与机车厂路交叉口东北角公交集团停车场（118 个泊位）；李城桥下停车场（143 个泊位）。
同时，为进一步增加恒大绿洲周边停车泊位，我局协调崇弘停车公司，将该公司管理运营的史家湾地铁站口立体停车场（204 个泊位，室外带充电桩泊位 27 个）；中州东路与机车厂东路交叉口立体停车场（196 个泊位，室外带充电桩泊位 26 个），自 2021 年 4 月 26 日起免费向小区居民开放，可阶段性解决 453 台机动车停放问题，从 2021 年 6 月 1日起恢复收费。
按上述情况，目前恒大绿洲小区内及周边可供使用的停车泊位共计 10379 个泊位，基本满足恒大绿洲小区及周边群众停车使用。
关于诉求人反映的“环卫站门口东西两侧水泥空地，断头路、死胡同、开阔地、施工空地、店门前空地等执法范围”事宜，根据《道路交通安全法》一百一十九条，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但是允许社会机动车通行的地方，包括广场，公共停车场等用于公共通行的场所。因此，您反映的地点如属于道路范围，均适用于《道交法》。
针对诉求人提出的“两无（无禁止停车交通标牌、无此处禁止停车告示）”事宜，禁停交通标志设立由交通管理部门进行设置，设立前，要根据现场的环境、路网、交通、车流量等因素进行论证。下一步，我们将积极开展“马路办公”，协助交管部门，加大违停交通标识、标志设置力度，按照因地制宜、因需而设、应设尽设的原则，在不影响市容的情况下合理设置。
关于诉求人反映的车辆颜色问题，我们通过调取违停信息，确认您违停事实清楚，违停信息采集无误。违停车辆为：红色雪佛兰轿车，车牌为蓝色。请认真阅读“告知单”，“告知单”内容为车辆为红色，车牌为蓝色，并非您所说的“错误处罚”。
对于诉求人反映的“传言城管局亲友可更改罚款结果”事宜。该情况不存在。为做好违停执法工作，我局专门开发了违停执法软件系统，按照“人员不间断路面巡查、手持终端人工采集数据、信息实时上传网络、系统多终端联动协同”等程序进行处罚，执法全程留痕、全程不可逆，执法处罚更公正、更规范。同时，我局主动接受媒体以及广大群众的监督，举报热线电话61111166。
关于诉求人公开信中反映的问题，2021年4月27日，我局已与诉求人进行了沟通，交流了诸多观点、建议和意见。诉求人表示理解和满意。
城市管理工作离不开像您这样热心人的关注、支持和参与。我们会及时总结工作中存在的薄弱环节，坚持“人民城市人民管”，持续提升城市管理执法服务水平。希望大家更多的给予我们宽容、包容、关注、支持。在此提醒广大驾驶员朋友，严格遵守交通法规，文明停车、规范停车。我们有信心也有决心，通过我们的实际工作，更好的为城市发展，为广大市民百姓做好服务工作。
2021.4.28
好评数0
差评数0
尊敬的用户：
