或者
关于对西工区房管局不作为和唐宫新城回迁房商品房被抵押查封问题的反映
洛阳市西工区唐宫新城楼盘问题5年之久，归根结底是相关主管部门不监管，期间经历多次群众举报，房管局也仅以罚款草草了事。正是这些不作为部门的纵容，视若罔闻，给群众生活带来了巨大影响，老百姓怨声载道。
6月16日，全体唐工新城业主就唐宫新城开发商初拟定的霸王购房合同事项，向西工区房管局进行反映（尤其是补充协议部门对全体业主存在诸多明显不公平，不合理问题），请求予以监管。房管局负责人直截了当向来访群众声称，该合同为方管制式合同，补充协议也是制式合同的一部分绝对不能更改，不予支持，拒绝履行行业部门监管责任。该错误说法和唐宫新城开发商与业主讲法一致。试问，中华人民共和国的合同要体现责任对等，公平交易原则，洛阳市西工区房管局面对明显违背公平交易的合同，和开发商口径一致，沆瀣一气，站在公平正义的对立面，坚决不履行市场监管责任，该部门维护的到底是开发商的权益，还是维护的群众基本利益，中间是否有官商勾结问题？不得不让老百姓疑心重重。
6月18日，洛玻拆迁指挥部打电话通知洛玻拆迁户交尾款领钥匙，经查询5号楼和7号楼诸多房子已被开发商抵押、甚至还有被法院查封等现象。在房子被抵押查封的情况下，开发商仍欺骗回迁户领钥匙.开发商一再欺骗业主，还多次强迫业主缴纳全款，还不履行拆迁协议条款。取得预售证却不通知网签，开发商声称缴纳全款才有资格办理网签。开发商迟迟不愿公布预售合同内容，已签几户支付全款的预售合同中出现多处明目张胆不平等条约。针对以上问题，全体业主多次向有关部门反映走访，请求予以监督，可至今没有得到任何实质性解决！【开发商声称所谓的商品房开始网签，实际只签几户支付全款的，不交全款不给网签，甚至合同里多处不平等条约；所谓的回迁房开始交房交钥匙，实际上大多数房子已经被抵押被查封！】住房乃民生之大事，迫切希望政府领导能够为我们老百姓做主，洛玻新城全体业主强烈要求政府介入，第一防止事态扩大化，监督开发商尽快解决查封问题，防止查封事件再次发生，政府进行监管尽快跟业主签订合理的预售合同。
现针对洛阳市西工区房管局一贯的立场和做法，现向洛阳市人民政府进行反映，请求市政府对此项由来已久的房屋开发问题，对西工区房管局予以巡视调查，给群众一个说法，还问题原因以真相。
唐宫新城全体业主
2020-6-28
回复部门：西工区 2020-07-02 11:44:12
尊敬的网友：
您好！网友反映的问题我局已收悉，立刻安排专人调查处理，经查，5号楼和7号楼系回迁安置房，其为回迁安置户，诉求人反映部分回迁房被抵押和查封，我局建议回迁户遗留问题应找拆迁指挥部解决，我局将约谈开发商就解押和交尾款问题提出明确意见：一是建议开发商尽快解押，办理网签手续。二是暂缓收取尾款，按拆迁安置协议约定执行。反馈诉求人，其表示理解。感谢网友对我局工作提出的宝贵意见！
西工区住房保障和城乡建设局
2020年7月2日
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云上松 2020-06-30 07:56:40
【律师总结】 商品房认购协议不同于商品房买卖协议，但如果认购协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，且出卖人已经按照约定收受购房款的，那认购协议就是买卖协议。《商品房销售管理办法》第十六条 商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。商品房买卖合同应当明确以下主要内容： （一）当事人名称或者姓名和住所； （二）商品房基本状况； （三）商品房的销售方式； （四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间； （五）交付使用条件及日期； （六）装饰、设备标准承诺； （七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任； （八）公共配套建筑的产权归属； （九）面积差异的处理方式； （十）办理产权登记有关事宜； （十一）解决争议的方法； （十二）违约责任； （十三）双方约定的其他事项。 法律规定，无商品房预售许可证不导致认购协议无效，只导致商品房买卖合同无效。
尊敬的用户：
