可以起诉宜阳县公安局户籍处吗？

因为需要办理户口迁移证，去到洛阳市宜阳县柳泉镇派出所的时候，被告知户籍处工作人员休产假，没有人员接替，户籍处暂时无法办理业务，需要等县局安排人员到位，可以在第二周过来看，第二周过去的时候，仍然没有工作人员到位，此时，派出所户籍处已经有不止一人在询问，接到答复仍然是等待。第三周过去的时候，还是没人，说让等到清明节过后。

对此，我有几个疑问：

1. 人员休假，不应该是工作交接完成，接替人员到位之后才可以休假的吗？不知道政府部门的人员休假制度是不是这样安排的？

2.户籍处岗位的人员培训需要三周时间吗？三周后，人员还可能不到位？那能不能先安排个业务熟练的人员去把前三周积压的业务处理了？

3.对于因工作人员休假造成的长时间业务不受理，能不能去上一级部门申请办理？

4.三周时间，甚至更久时间，一整个乡镇的户籍处，因为一个工作人员的休假，业务直接停止办理，是否有有关部门去追究责任？

5.对于类似的消极行政，或者说不行政行为，民众是否只有唯一的选择：等待？是否有部门可以受理民众的类似诉求，并且给出明确答复？

6.派出所户籍处人员什么时候能够到位，能不能给一个明确的答复，而不是只能被动的等待？

希望相关部门，可以重视这个问题：消极行政和不行政，不要让民众办理最基本的业务陷入多次办理，未果，等待的循环中。

请领导重视这个问题，尽早解决，谢谢。