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  • [建议]洛阳通勤铁路建设与运营建议

    本市已经提出了一中心六组团发展模式,避免了走摊大饼式建设的不良道路。中心与六组团势必需要便捷的交通来连接。不同于摊大饼的城区,中心与组团之间的客流呈现两边多中间少的形式,不适合采用地铁模式。因此必须把通勤铁路建设提上日程。

    我国目前的通勤铁路现状很糟糕,首先就是定义不明。城际铁路算不算?市郊地铁算不算?传统硬座车开行的通勤算不算?时速从300到100都有,运营既有铁总也有地方政府,车型从传统动车组到地铁列车都有。。。。。。其次还有很多原因,它们导致人们对于通勤铁路不愿意乘坐,地方政府从此也不愿再建,转而集中精力建设地铁。于是,市郊一小时通勤、住在郊区工作在市区成了空话,市区与郊区发展差距进一步拉大。

    终于,国家发改委在2017年6月正式发布

    《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》,http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201706/t20170628_852798.html,

    明确市域(郊)铁路(即本文所指的通勤铁路)的建设与运营细则。由于篇幅限制,现将文件重点内容与本人愚见【中括号内】呈上:

    引言:

    …对扩大交通有效供给,缓解城市交通拥堵,改善城市人居环境,优化城镇空间布局,促进新型城镇化建设,具有重要作用。当前,市域(郊)铁路发展滞后,有效供给能力不足,成为城市公共交通短板,在发展理念和体制机制等方面问题较为突出…

    三、统筹有序发展

    (六):优先利用既有资源。【摒弃以前的中国特色城市理论:市区铁路线对于城市百害无利】…鼓励具备条件城市的内部铁路部分功能合理外迁,释放线路运输能力。【普速迁出市区火车站,移到谷水车站,市区洛阳站改造为纯通勤列车/动车车站】通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式,扩大铁路服务城市交通的供给能力。【焦柳线目前位于洛龙伊滨中间,可以承担起南北通勤以及连接洛阳站、龙门站乃至未来伊滨站的重要作用。对于改线计划个人认为必须保留老线路基,留作市区通勤,新线承担货运和国铁客运任务。对于洛宜线适宜进行改造后开行龙门-宜阳通勤列车,兼顾货运。陇海线是难点,复线空间南侧已无,北侧还可以进行扩建,只是成本大。陇海线的复线建成后不仅可以承担洛北到洛南的通勤,更是可以将动车引入洛阳站,极大地方便远近出行。】

    (七):有序推进新建线路。…线路要串联5万人及以上的城镇组团和旅游景点并设站,车站按照功能适应、设施简易、安全便捷的原则尽量设置于城镇中心,【车站不得设置在荒僻处,车站装修从简(国铁城际铁路车站普遍大而不实)】增强交通引导和提高客流聚集。设计速度宜为100~160公里/小时,【北京的副中心线采用200km级别的CRH6A列车,运行均速不满40。建议采用AC25kV地铁列车(能在既有铁路供电制式上运行,例如香港西铁线上运行的中车长客列车),3/4/6/8节编组,80-160的时速,千万不要采用铁总推荐的CRH6系列,车门少内部设计不合理加速慢最高速度浪费】平均站间距原则上不小于3公里。因地制宜确定敷设方式,优先采用地面或高架【不可盲目入地,地上线成本低且噪音问题已经可控,洛阳无台风等极端天气,地上线运营没什么困难(降雪影响不大)日本几乎所有通勤铁路都在地上敷设,成为都市景观。供电制式为交流25kV接触网,便于与国铁标准统一】…

    (八):加强各种方式衔接…科学把握市域(郊)铁路与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通等线路的合理分工,加强各种交通运输方式及不同层次轨道交通系统的高效衔接【同台换乘】…同步配套建设停车场、电动汽车充电基础设施、步行和自行车服务设施…

    (九):提升运营服务水平。市域(郊)铁路原则上应采用公交化运营模式【采用短编(2-4节)列车,优先保证发车密度。例如南京S3、S9采用3B列车,虽然初期客流偏少但能保证不超过30分钟的发车间隔,以培养客流。福田-深圳坪山城际列车一天不满十趟班次,虽然通勤需求较大但吸引不了客流】利用既有铁路开行市域(郊)列车的,铁路企业要加强运输组织协调【协调调度】…在通勤高峰时段开行通勤列车等措施【越行线建设很有必要】…新建市域(郊)铁路线路要严格落实城市公交化服务的各项要求【取消实名制、安检。北京副中心线一天班次个位数,不能刷公交卡,进站繁琐耗时,客流量感人】…提升服务质量。

    (十):鼓励多种运管模式。各地根据实际情况,合理选择市域(郊)铁路运营管理模式。政府与铁路企业之间要创新合作方式【市政府一定要占据主导,从目前铁总这种僵化的运营方式上看,铁总运营一条通勤铁路死一条。建议学习温州S1】…

    (十一):完善运营补偿机制【票价参考地铁或大巴,适当高于地铁,低于大巴,不可按照高铁动车定价】…

    (十七):加强实施过程监管。充分发挥中央、地方、企业各方积极性,共同努力推进市域(郊)铁路发展…不得利用市域(郊)铁路名义变相建设地铁、单轨。国家发展改革委将会同有关部门加强检查和稽察,对违规行为进行严肃处理。【个人认为洛阳市区的地铁建设二十年内四条线已足矣,通勤铁路建设将是未来主要工作】

    洛阳目前交通上建设项目很多,除了大家关心的地铁,南北向高铁也是重点,但似乎很少有人提到通勤铁路。实际上,个人认为通勤铁路的地位不亚于地铁和南北向高铁,洛阳想建设好一中心六组团,通勤铁路的作用最大。但国情在此,中国的城市规划一直很成问题,北京、上海、广州木已成舟,大饼已经摊好,市区再无空间修建通勤铁路。二线省会也纷纷学习,拉大城区的同时在地下修建超长地铁线,通勤时间极长,于财政也负担很重。洛阳在80年代后的衰落是遗憾也是机遇,留给今日的市区较大发展空间。前几日法国AAUPC的伊滨区规划被评为第一,方案真的令人震撼。仔细观察,其中有地铁2号线和某通勤铁路的高架换乘。规划对于城市未来发展的重要性不言而喻,希望发改委能真的用心请国内外设计院做好地铁、通勤铁路的规划,兼顾社会各界合理建议,择优进行实施。解放思想,跳出国内僵化的环境,眼光面向日本、西欧。即使短期内由于财政问题不能开建,也一定要预留好地上线路位置。如果为了蝇头小利将线路位置开发房地产,并且按照国内现有思路建设轨道交通,最终整个城市必将付出持久的代价。

    发改委慎重考虑。取进止。

    ATSWB103 2018-01-08 评论11 浏览2616 编号 20180108211316537 [发改委]已回复 [ 是否满意?]

回复部门:发改委 2018-01-09 17:23:19

网友您好:
       非常感谢您对我委工作和对洛阳铁路建设的关心与支持。您的意见和建议我们将及时向上级及相关部门反映,在下步工作中认真研究参考。

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[网友交流]

  • lyd_152172vfKfj2018-03-21 22:34:07

    规划要着眼长远,助力洛阳腾飞我爱洛阳…

  • dashan2018-03-14 15:40:38

    楼主写的真心不错,洛阳既然决定走组团发展的新思路,就要考虑通勤铁路这种新方式,希望政府相关人员能重视起来,为建设更美好洛阳做贡献

  • 遵纪守法好公民2018-02-13 16:33:39

    帖主这帖水平很高。洛阳现在正在奋起直追,能把城市规划的合理、先进才能对失去的这么多年进行弥补,如果这一机遇没抓好,想要出彩就太难了

  • lyd_3623f15200568132018-01-16 09:48:51

    建议不错,楼主费心了

  • 兰荷2018-01-15 17:21:49

    可以邀请日本或新加坡的设计院来为洛阳出谋划策。

  • 优雅的泥鳅2018-01-14 08:16:25

    楼主真是对洛阳的铁路联通用心了,建议成立个洛阳交通规划发展咨询委员会,让楼主任主任委员。

  • 坚持我的坚持2018-01-10 12:43:01

    有水平

  • lyd_14iF016136a2018-01-10 07:20:11

    写的真心好,楼主有心了

  • lyd_14w64014UKP2018-01-09 21:04:17

    说的很到位,望发改委认真研究,洛阳的发展不能走别人的老路。

  • 京熙帝景2018-01-09 17:41:34

    有专业水准,建议发改委同志们,不拘一格,广开言路,邀请楼主,细谈!

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