我是西工区国花宝居的一名业主，我们小区从13年开始就交了暖气初装费，可是这马上就到了供暖日期了，小区的供暖还没有希望。现在初步了解的情况是，热力公司去年在交房的时候也就是2015年10月份就要求开发商进行整改，可是开发商一直没有行动，叫了一个没有资质的施工队自行施工，导致现在验收还是不合格。现在开发商已经给热力公司签订了协议，让热力公司来施工整改，热力公司给的答复是需要四个月的时间，现在已经11月初了，四个月这个冬季就快过去了。今年供暖是无望了！我在想国花宝居是经适房，民心工程，当初你们房管局是怎么监管的，怎么让一个没有资质的施工队施工的？你作为政府的职能部门做到为人民服务了吗！请给出一个合理的解释！